作者：云墨
中國科技競爭力怎么樣，很多時(shí)候都是我們自己認(rèn)為的，雖然偶見一些國外的評(píng)價(jià)，但多是從缺乏說服力的政客嘴里講出來的，鮮有產(chǎn)業(yè)專家的觀點(diǎn)。
而有這樣一份報(bào)告，是美國智庫寫給美國人自己的，里面包含對(duì)中國科技領(lǐng)域的評(píng)價(jià)和看法。一份給美國人自己的報(bào)告自然會(huì)直白地描述他們眼中“真實(shí)”的中國，報(bào)告討論了以下三方面內(nèi)容：
? 中國到底能不能創(chuàng)新？
? 中國有哪些優(yōu)勢？
? 應(yīng)對(duì)中國，美國應(yīng)該怎么做？
報(bào)告作者Robert D. Atkinson是加拿大裔美國人，也是美國信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)（ITIF）智庫創(chuàng)始人，在布什、奧巴馬政府里擔(dān)任信息科技領(lǐng)域的咨詢顧問，這樣產(chǎn)業(yè)里的人給的報(bào)告，分量不言而喻。
中國有沒有創(chuàng)新能力？
報(bào)告認(rèn)為，大部分美國人認(rèn)為中國沒有創(chuàng)新能力，理由是中國有制度缺陷、在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)意識(shí)弱等。
但是現(xiàn)在幾乎每天都能看到中國創(chuàng)新的新聞，越來越多的美國人開始摒棄“只有美國能夠創(chuàng)新”的固有觀念，甚至部分美國人逐漸意識(shí)到中國在某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里比美國更有創(chuàng)新力。
報(bào)告還對(duì)企業(yè)打分，1分表示完全抄襲，10分表示創(chuàng)新能力全球領(lǐng)先，中國企業(yè)平均得6分。部分中國企業(yè)得分很高，比如中國核電得9分、大疆是8.75分、國盾量子得8.25分、比亞迪是8分，人工智能公司智譜得8分。
報(bào)告還對(duì)人工智能、生物技術(shù)、化工、顯示器、電動(dòng)汽車、機(jī)器人技術(shù)、機(jī)床、核電、量子計(jì)算以及半導(dǎo)體等10個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行了進(jìn)一步分析。中國在其中的兩個(gè)領(lǐng)域領(lǐng)先，四個(gè)領(lǐng)域里接近領(lǐng)先地位，剩下四個(gè)領(lǐng)域處于落后狀態(tài)。
除了半導(dǎo)體和量子領(lǐng)域外，中國在8個(gè)領(lǐng)域里都是“快速進(jìn)步”，這是讓美國倍感壓力的地方：
此外，報(bào)告還給出了幾個(gè)讓美國人震驚的數(shù)據(jù)：
? 2023年，中國安裝的工業(yè)機(jī)器人數(shù)量比世界其他國家和地區(qū)安裝的總和還要多。
? 2013年，美國在化工行業(yè)研發(fā)支出中所占的份額為30%，而中國僅占1%。到2022年時(shí)，中國的占比達(dá)到了16.8%，美國則為18.6%。
? 中國正在建設(shè)的核電站數(shù)量比世界其他國家和地區(qū)正在建設(shè)的核電站數(shù)量總和還要多。
? 2024年，中國新增的芯片制造產(chǎn)能將比世界其他國家和地區(qū)新增的芯片制造產(chǎn)能總和還要多。
? 中國占全球電動(dòng)汽車產(chǎn)量的62%。
接下來報(bào)告代中國人描述了下科技?jí)羰鞘裁?，?dāng)然這很明顯是美國人以為的中國夢：
中國夢：科技經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)地位
與美國不同的是，中國的經(jīng)濟(jì)政策并非將消費(fèi)者、勞動(dòng)者乃至投資者的福祉放在首位。對(duì)中國而言，經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和科技是其為爭取先進(jìn)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位而進(jìn)行角逐的戰(zhàn)場。
而對(duì)于美國的政策制定者來說，很大程度上任其自行發(fā)展，以產(chǎn)生最優(yōu)結(jié)果。
不用著急評(píng)價(jià)這段，看完全文再來看這這句話，會(huì)發(fā)現(xiàn)有反轉(zhuǎn)。
中國有哪些優(yōu)勢？
在報(bào)告創(chuàng)作者看來，中美的經(jīng)濟(jì)體制是完全不同的：
? 美國尋求基于市場力量的比較優(yōu)勢；而中國力求在爭奪先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)先地位的全球競爭中勝出。
? 美國致力于實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、納稅人和勞動(dòng)者福利的最大化；中國則希望提升先進(jìn)產(chǎn)業(yè)競爭力，即便這意味著消費(fèi)者、勞動(dòng)者和納稅人要付出一定代價(jià)。
? 在美國，自由貿(mào)易是理想模式；而中國踐行“實(shí)力貿(mào)易”，旨在增強(qiáng)本國生產(chǎn)商的實(shí)力、削弱外國生產(chǎn)商，并使他國對(duì)中國形成依賴。
? 美國的經(jīng)濟(jì)體制圍繞消費(fèi)構(gòu)建；而中國的經(jīng)濟(jì)體制圍繞投資構(gòu)建。
? 美國的創(chuàng)新著眼于高價(jià)值的終端產(chǎn)品，而非價(jià)值鏈中附加值較低、盈利較少的環(huán)節(jié)；中國的創(chuàng)新旨在向創(chuàng)新價(jià)值鏈的高端攀升，同時(shí)保持在價(jià)值鏈低端環(huán)節(jié)的主導(dǎo)地位。
? 美國的政策放棄了增長之外的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；中國則是追求在先進(jìn)技術(shù)生產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)更大的全球份額。
? 美國模式，要求回報(bào)超過短期投資成本，否則不會(huì)進(jìn)行投資；中國看待技術(shù)投資的方式就如同美國看待對(duì)武器系統(tǒng)的投入那樣：經(jīng)濟(jì)效益并非核心所在，權(quán)力和保障才是關(guān)鍵。
左手給自己貼金，右手給對(duì)方抹黑。不過緊接著對(duì)中國的競爭優(yōu)勢進(jìn)行了分析，列出了中國創(chuàng)新的10個(gè)關(guān)鍵要素：
1. 科學(xué)與工程能力：中國擁有大量的科學(xué)家和工程師，使得中國企業(yè)能夠投入低成本人才來解決持續(xù)改進(jìn)與創(chuàng)新的問題。
2. 先發(fā)優(yōu)勢：中國在某些行業(yè)已經(jīng)取得了先發(fā)優(yōu)勢。
3. 市場規(guī)模：中國通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)獲得了市場份額，每多生產(chǎn)一單位產(chǎn)品的邊際成本低于之前的單位產(chǎn)品。
4. 速度：中國的創(chuàng)新體系并非主要依托實(shí)驗(yàn)室，而是側(cè)重于生產(chǎn)體系。來自市場的持續(xù)反饋再次融入產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)體系，不斷地改進(jìn)產(chǎn)品并推向市場。
5. 本地供應(yīng)商：中國有一個(gè)低成本的生產(chǎn)體系，大多數(shù)供應(yīng)商都在中國國內(nèi)，在制造業(yè)方面也高度專業(yè)化，本地生產(chǎn)集群反過來又對(duì)創(chuàng)新起到了支撐作用。
6. 補(bǔ)貼及其他保護(hù)措施：中國的補(bǔ)貼力度很大，各省市之間的激烈競爭，當(dāng)?shù)卣度刖揞~資金來扶持本地企業(yè)。2022年，中國99%的上市公司都獲得了政府直接補(bǔ)貼。
7. 有競爭的企業(yè)規(guī)模：中國清楚大型企業(yè)是在全球取得成功的關(guān)鍵，因而采取了整合策略，這與反壟斷舉措恰恰相反。
8. 專業(yè)化：美國一所研究型大學(xué)可能只有幾位教授從事某個(gè)特定領(lǐng)域的研究，而中國有數(shù)百名研究人員圍繞同一課題開展工作。
9. 空間：中國政府為創(chuàng)新者提供了充足的空間來承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。
10. 戰(zhàn)略：中國政府更為聚焦，能讓多政府部門和企業(yè)圍繞一個(gè)關(guān)鍵方向發(fā)力。
不得不說，美國產(chǎn)業(yè)人士對(duì)中國優(yōu)勢的理解是非常到位的。
怎么應(yīng)對(duì)中國的挑戰(zhàn)？
報(bào)告首先描述了中國給美國帶來的挑戰(zhàn)：
雖然中國與日本以及亞洲“四小龍”的模式有相似之處，但有一些根本性差別，比如中國龐大的體量、政府的管控力和主導(dǎo)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)的決心。
大多數(shù)人仍拒不承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，稱中國是紙老虎?！绻绹胍苊鉁S為二流的科技經(jīng)濟(jì)體，現(xiàn)在必須“打破常規(guī)”并制定一套全新的創(chuàng)新和政策。
連教員的話都引用了，能用“紙老虎”這種詞的一定是中國通，不過報(bào)告作者的意思很明顯，中國不是紙老虎，而且直言要借鑒中國的模式：
美國需要借鑒中國模式的關(guān)鍵要素，并接納“國家資本主義”?！拖駠勒咭粯?，以目標(biāo)為導(dǎo)向的。
美國需要在生物制藥產(chǎn)業(yè)、芯片產(chǎn)業(yè)、航空航天產(chǎn)業(yè)、人工智能產(chǎn)業(yè)占據(jù)全球主導(dǎo)地位，因此需要出臺(tái)相應(yīng)的政策。
前面分析了中國的十個(gè)關(guān)鍵要素，報(bào)告提議美國需要搞自己十個(gè)關(guān)鍵要素：
國家資本主義體系意味著要將中國的“十個(gè)S要素”因地制宜地應(yīng)用于美國：
1. 理工科人才：人才應(yīng)當(dāng)與關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)相契合。
2. 領(lǐng)先優(yōu)勢：美國需要在諸多產(chǎn)業(yè)，如武器系統(tǒng)、機(jī)床以及量子計(jì)算等領(lǐng)域重新奪回全球領(lǐng)先地位。
3. 市場規(guī)模：要想取勝，就需要限制中國向西方國家不公平生產(chǎn)的商品和服務(wù)開放市場，同時(shí)要在不結(jié)盟國家爭取市場準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。
4. 速度：國會(huì)和下一屆政府需要清除眾多嚴(yán)重阻礙企業(yè)快速行動(dòng)的障礙。
5. 本土供應(yīng)商：美國需要重建更完善的全國性供應(yīng)商體系。美元貶值和降低增值稅會(huì)起到作用。
6. 投資、補(bǔ)貼及其他保護(hù)措施：如果聯(lián)邦政府不大幅增加產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼以及直接支出和稅收激勵(lì)措施，美國在一系列先進(jìn)產(chǎn)業(yè)中將毫無競爭力可言。
7. 企業(yè)規(guī)模：美國反壟斷官員應(yīng)當(dāng)根據(jù)反壟斷舉措對(duì)參與全球貿(mào)易的企業(yè)所產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估，判斷這些舉措是有助于還是有損于美國成為全球領(lǐng)導(dǎo)者的能力。
8. 專業(yè)化：中國已經(jīng)建立了大型且專注于特定產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)聚焦關(guān)鍵技術(shù)。國會(huì)需要提供資金來做同樣的事。
9. 空間：美國需要為創(chuàng)新者提供創(chuàng)新空間，而不是用限制條件束縛他們。
10. 戰(zhàn)略：美國需要一項(xiàng)涵蓋所有政府部門的戰(zhàn)略，以阻止其在技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面相對(duì)于中國的領(lǐng)先優(yōu)勢被削弱。并且需要將基于競爭力的科技政策學(xué)科提升到高于經(jīng)濟(jì)本身的地位。
過去我們說西學(xué)東用，這次直接來了個(gè)東學(xué)西用。在報(bào)告的結(jié)論部分，我們能夠感受到字里行間滿滿的危機(jī)感：
在過去的 100 年里，美國從未遇到過一個(gè)在生產(chǎn)上超越它的對(duì)手?，F(xiàn)在它遇到了，而且它很可能很快就會(huì)遇到一個(gè)在創(chuàng)新上超越它的對(duì)手。
雖然中國還沒有趕上世界創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者，但它正在取得極其迅速的進(jìn)步，如果沒有某種外部或內(nèi)部沖擊，它很可能在未來 10-20 年內(nèi)在大多數(shù)先進(jìn)行業(yè)中達(dá)到或接近全球創(chuàng)新前沿。
除非美國信奉“國家安全資本主義”，否則它不太可能在廣泛的先進(jìn)行業(yè)中保持強(qiáng)大的競爭地位。如果西方失去先進(jìn)行業(yè)的份額，西方的力量就會(huì)衰落，而中國的力量就會(huì)崛起。因此，美國和其他西方國家需要信奉國家權(quán)力資本主義，才能“跑”得更快。
這是一份給美國人自己的分析報(bào)告，讀完還對(duì)中國的競爭力和前景沒有信心嗎？如果是的話，那真的是報(bào)告作者比中國人對(duì)中國更有信心了。
當(dāng)然這并不代表我們完美無瑕，我更推薦大家從全方位、理性的看待中國和海外。
