中美元首會晤后，對于未來兩國關(guān)系的走向，仁者見仁智者見智，還無法達成完全的共識。我在10月初曾提出“中美進入戰(zhàn)略相持階段”的觀點，今天想再補充一點，這個戰(zhàn)略相持階段是在戰(zhàn)役激化和戰(zhàn)役緩沖的交替過程中進行。認清中美處在長達30年的戰(zhàn)略相持階段，有了這個戰(zhàn)略大方向的判斷后，我們不必為期間理論上至少6任總統(tǒng)的更換而被動應(yīng)付，而每任總統(tǒng)就任卸任中出現(xiàn)的對華政策的調(diào)整，就是戰(zhàn)役的激化期和戰(zhàn)役的緩沖期，我們要抓住“戰(zhàn)役緩沖期”爭取更多的主動。下面我詳細展開。
2021年11月21日下午，上海社科院國際問題研究所和上海市國際關(guān)系學(xué)會聯(lián)合主辦《動蕩與變革：當前國際形勢回顧與展望高端研討會》，王健和李開盛分別主持，楊潔勉和黃仁偉做主旨發(fā)言，門洪華、劉軍、楊成、胡華、丁純、余建華就地區(qū)熱點做了分享。
何謂中美關(guān)系的“戰(zhàn)略相持階段”？
“戰(zhàn)略相持階段”是毛主席在抗戰(zhàn)時期發(fā)表的著作《論持久戰(zhàn)》中創(chuàng)造的概念
“戰(zhàn)略相持階段”是毛澤東在抗戰(zhàn)時期發(fā)表的著作《論持久戰(zhàn)》中創(chuàng)造的概念，他提出，中日抗戰(zhàn)包括日本的戰(zhàn)略進攻、中國與日本的戰(zhàn)略相持、中國的戰(zhàn)略反攻這三個階段。今天，我只是借用這一詞匯的字面意思，來描述當下的中美關(guān)系。
與抗戰(zhàn)時期相比，今天所談中美關(guān)系的戰(zhàn)略相持，主要有三個區(qū)別。第一，最根本的區(qū)別是，中美的戰(zhàn)略競爭并不是一種戰(zhàn)爭狀態(tài)，而抗戰(zhàn)的戰(zhàn)略相持是一種戰(zhàn)爭狀態(tài)。第二，中美戰(zhàn)略相持階段的下一個階段，并不是戰(zhàn)略反攻階段，也不存在戰(zhàn)略反攻階段。因為我們不需要將美國徹底打敗。這是需要嚴格區(qū)分的。第三，進入戰(zhàn)略相持階段后，經(jīng)過較長時期的競爭，中美關(guān)系最終將進入一個共存共治的狀態(tài)。所謂新型大國關(guān)系，必須經(jīng)過戰(zhàn)略相持的長期競爭狀態(tài)才能形成。
從學(xué)理上來說，“戰(zhàn)略相持”應(yīng)當包含三個特征。第一，戰(zhàn)略相持的雙方力量相對均衡。不可能有一方具備壓倒性優(yōu)勢，否則也就沒有“相持”的狀態(tài)了。第二，在較長時間內(nèi)，沒有一方可以打垮對方，沒有戰(zhàn)勝和戰(zhàn)敗之分。這也是非常關(guān)鍵的因素。第三，各方都有強烈的自信，尤其是制度自信。美國相信自己可以保持霸權(quán)地位50年以上。中國也自信，2050年會實現(xiàn)中國夢，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個百年目標。
戰(zhàn)略相持階段有多長？2050年是重要節(jié)點
戰(zhàn)略相持階段的時間線有多長？從2021年至2050年。
美國針對中國制定了許多戰(zhàn)略制度。美國最大的戰(zhàn)略智庫“國際戰(zhàn)略研究中心（CSIS）”在2020年發(fā)布的戰(zhàn)略報告中，將中美戰(zhàn)略競爭的時間段定為從2020年至2050年。另一個重要的右翼反華智庫“2049中心”也將中美戰(zhàn)略競爭的時間段定為2020年至2050年?！?049中心”這個智庫的取名也將中國的第二個百年視為其戰(zhàn)略研究的主要對象。所以，2050年是相持階段的一個重要節(jié)點。中國計劃在2050年實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第二個百年目標，而美國則計劃將其霸權(quán)地位、世界第一強國的目標保持到2050年。
雙方目標的定位決定了相持階段的長期性。而在這30年內(nèi)，戰(zhàn)略競爭不可避免地成為中美關(guān)系的新常態(tài)。只要雙方?jīng)]有超越對方，那么這個常態(tài)就會始終保持。
戰(zhàn)略相持階段的特征之一：中美兩國的兩重性結(jié)構(gòu)
中美兩國的兩重性結(jié)構(gòu)是相持階段的特征之一，即美國衰落過程中還保持著強大，而中國崛起過程中還存在許多脆弱之處，雙方都具有兩重性。它是百年未有之大變局的主軸，只要發(fā)生任何扭曲，百年未有之大變局的方向就會顯現(xiàn)。
*美國的霸權(quán)衰弱不是綜合國力的衰弱
作為世界貨幣的美元霸權(quán)，不僅服務(wù)于美國戰(zhàn)略，還可以控制許多國家的經(jīng)濟命脈，也可以作為主要的懲罰工具
美國的兩重性如何體現(xiàn)？眾所周知，20世紀70年代，美國與蘇聯(lián)一直是世界兩大超級大國。蘇聯(lián)解體后，美國成為世界上唯一的超級大國。1990年后的近20年時間內(nèi)，美國處于真正的霸權(quán)地位，有學(xué)者稱之為“單極世界”。2011年以來，美國霸權(quán)逐漸走向下坡，但其下坡過程較長，所以這一過程中仍然還是最強大的國家。
霸權(quán)衰弱并不意味著美國綜合國力的衰落。霸權(quán)衰落是指美國領(lǐng)導(dǎo)國際事務(wù)的地位和能力不斷下降，包括國際體系構(gòu)建的塑造權(quán)、國際規(guī)則的創(chuàng)制權(quán)、國際話語的主導(dǎo)權(quán)，以及作為世界貨幣的美元金融霸權(quán)逐步削弱。
毫無疑問，當前的國際體系，無論是聯(lián)合國體系，還是美國的盟國體系，都是美國為主建立的。但是，新的國際體系或者老的國際體系發(fā)生變化，美國是否還在領(lǐng)導(dǎo)呢？
國際規(guī)則的創(chuàng)制權(quán)，特別是國際經(jīng)濟規(guī)則，也包括一些國際政治規(guī)則，很大程度上也是美國創(chuàng)制的。特朗普時期，美國出現(xiàn)了自己破壞規(guī)則和退群的問題。拜登上臺后，又開始恢復(fù)規(guī)則，想要重新主導(dǎo)規(guī)則。
國際話語權(quán)，即國際輿論的主導(dǎo)權(quán)，美國在這方面優(yōu)勢非常明顯。世界媒體傳播的信息約有80%來自美國。
作為世界貨幣的美元霸權(quán)，不僅服務(wù)于美國戰(zhàn)略，還可以控制許多國家的經(jīng)濟命脈，也可以作為主要的懲罰工具。所謂的經(jīng)濟制裁立足于美元作為世界貨幣的功能，只有這樣才能實施對全世界的經(jīng)濟制裁。
相對于中國近10年至20年的迅速崛起，美國的力量生長遠慢于中國，呈現(xiàn)相對衰落的狀態(tài)。但這僅僅是對中國的崛起而言，相對于分裂的歐洲和停滯的日本，美國的力量仍然是上升的，美國在在西方盟國中仍然屬于最強大的國家，仍具有主導(dǎo)能力。
*中美之間的三個結(jié)構(gòu)性矛盾
中國在2001年加入WTO時，經(jīng)濟總量是美國的10%，圖為在日內(nèi)瓦的世貿(mào)組織標志
在兩重性同時存在的戰(zhàn)略相持階段中，最關(guān)鍵的問題是中美間存在的三個結(jié)構(gòu)性矛盾。
第一，大國權(quán)力轉(zhuǎn)移過程中，崛起國與守成國之間必然產(chǎn)生矛盾。關(guān)鍵是，守成國的權(quán)力在多大程度上、多大規(guī)模上、以何種速度向崛起國轉(zhuǎn)移。
第二，中美兩國分別為分量極大、規(guī)模相當?shù)氖澜缟系谝晃缓偷诙唤?jīng)濟體，任何一方都不會接受對方的壓制或威懾。但是，中國與美國的經(jīng)濟總量比重正在縮小。中國在2001年加入WTO時，經(jīng)濟總量是美國的10%。今天，中國的經(jīng)濟總量已經(jīng)是美國的70%多，差距不足30%。事實上，美國在歷史上打敗所謂的“老二”，都是在對方經(jīng)濟總量占美國60%時。而中國現(xiàn)在的占比已超70%了。當然，從70%到100%之間，還存在一個比較激烈的爭奪過程。但無論如何，要想完全打敗中國經(jīng)濟是絕不可能的，而想拖延中國上升的速度還是有可能的。
第三，結(jié)構(gòu)性矛盾在一定條件下可能轉(zhuǎn)化為對抗性關(guān)系，也可能轉(zhuǎn)化為合作性關(guān)系。而中國與美國存在較大的相互依存度與利益相關(guān)性，沒有一方可以完全放棄自己在對方國家的利益。所以這是準對抗性和準合作性之間的關(guān)系。
中美結(jié)構(gòu)性矛盾體現(xiàn)在全球市場、兩種制度和地緣政治這三大領(lǐng)域的戰(zhàn)略競爭，也具有對抗性和妥協(xié)性并存的兩重性。隨著結(jié)構(gòu)的力量對比變化和某種程度的對抗，中美之間的對抗性可能會向妥協(xié)性轉(zhuǎn)變。
*國際體系轉(zhuǎn)型趨向和平，但具備漸進性和長期性
當前，國際體系面臨的轉(zhuǎn)型與歷史上所有的體系轉(zhuǎn)型都不相同，過去除了冷戰(zhàn)，大多都以戰(zhàn)爭方式改變國際體系，而冷戰(zhàn)在很大程度上也是兩個軍事集團之間。現(xiàn)在，中美所在的國際體系也在轉(zhuǎn)型，在某種程度上是和平轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型過程的特點之一，是它的漸進性和長期性。
首先，西方主導(dǎo)的世界體系陷入了困境。過去，西方在整個世界力量中占據(jù)80%-90%的優(yōu)勢，現(xiàn)在降至50%-60%。所以，有關(guān)財富的分配和所有國際事務(wù)的決定權(quán)，再也無法成為西方主導(dǎo)。
其次，由于西方主導(dǎo)的世界體系具有慣性，西方經(jīng)濟即使降至全球的50%，它在國際體系中的中心位置依然存在，還可以長期維持。西方主導(dǎo)的全球治理，即“西方治理”并不能反映新的力量崛起，不能給新力量足夠的空間。并且，新的力量帶來的理念、力量結(jié)構(gòu)與西方大有不同。對此，西方能否接受新力量的上升和新理念的出現(xiàn)，并與之并存？這需要一個較長的適應(yīng)過程，事實上非常艱難。
再者，各國已經(jīng)具有習(xí)慣性接受美國領(lǐng)導(dǎo)的心理，很難接納一個新的領(lǐng)導(dǎo)。這種心理需要較長時間才能改變。
從中國的角度來看，從1980年至今的40年里，我們始終在融入西方主導(dǎo)的全球化進程。但現(xiàn)在，中國從融入轉(zhuǎn)變?yōu)樗茉臁⒏淖儸F(xiàn)有格局與體系，在能力方面還有所不足，可能需要兩、三代人的培養(yǎng)。例如，“一帶一路”建設(shè)進程中就暴露出能力不足的問題。這不是指投資建設(shè)能力，而是中國在世界體系內(nèi)說服別國接受“一帶一路”的能力。這些因素決定中國與世界關(guān)系以及中美關(guān)系的主次位置需要長期反復(fù)的過程，才能發(fā)生質(zhì)變。
戰(zhàn)略相持階段的特點之二：中美對抗的有限性
美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文日前稱，“我們不想改變中國”
戰(zhàn)略相持階段的特點之二是，中美之間是有限性對抗。中國沒有對抗的意愿，美國對抗中國的能力與意志也是有限的。這種有限性是促使戰(zhàn)略相持階段能夠保持的一個基本條件。
在特朗普上臺的四年中，美國一度聚集了除軍事手段之外的所有資源以全面打擊中國，包括經(jīng)濟上、技術(shù)上、輿論上以及盟國、中國內(nèi)部等等。事實證明，美國無法打垮中國。以貿(mào)易戰(zhàn)為例，特朗普可以對中國5000億美元的出口征加關(guān)稅，而中國只能對美國2000億美元的出口征加關(guān)稅，中國只有美國2/5的能力，明顯處于下風(fēng)。但長時間后，美國多征的5000億關(guān)稅將全部轉(zhuǎn)嫁到美國國內(nèi)的社會成本和消費者身上，導(dǎo)致美國國內(nèi)的價格大幅度上升，引發(fā)通貨膨脹。最終，美國不得不考慮降低關(guān)稅。
目前，最激烈的是技術(shù)戰(zhàn)，但最終也會如此。美國在技術(shù)上打擊中國的不良后果最終也會轉(zhuǎn)嫁到美國的高科技公司身上。因為美國的高科技公司會在打擊中國的過程中失去中國市場，喪失其最大的利潤來源，進而降低未來研發(fā)資金的投入，大大降低美國高科技公司的發(fā)展?jié)摿ΑＫ?，技術(shù)戰(zhàn)也不能無限制的打，更不用說軍事戰(zhàn)了。
到目前為止，美國還沒下決心要與中國進行全面的軍事戰(zhàn)爭。最重要的是，美國財力非常有限，整個國家財政、財政聯(lián)邦債務(wù)已經(jīng)高達美國GDP的150%以上。如果想打軍事戰(zhàn)，美國至少得提高現(xiàn)有軍費開支的一倍，大約15,000億。然而，美國聯(lián)邦財政已經(jīng)背負將近30萬億的債務(wù)，哪還有能力增加1萬億的戰(zhàn)爭經(jīng)費？所以，美國沒有能力花費如此龐大的資源來打垮中國。
美國國家安全事務(wù)助理沙利文日前稱，“我們不想改變中國”。說明他也認識到，改變中國只是一個夢想。只有兩種可能才能造成有限性的改變：一方出現(xiàn)了戰(zhàn)略錯誤，打破了平衡，或者在踐行過程中，中國的力量超越了美國，美國完全放棄對抗，這樣局面就變成了非對抗性。
戰(zhàn)略相持階段中的三個十年，力量對比如何變化
相持階段有多長，取決于雙方的力量對比。這種力量指的是軍事、外交、政治、輿論等所有因素都加起來的綜合競爭力。目前，我們與美國差距最大的是科技領(lǐng)域?？萍碱I(lǐng)域決定了制造業(yè)的先進性，也決定了文化、制度的競爭力，以及以科技為核心的綜合競爭力。因此，綜合競爭力也是一個綜合國力。
目前，在科技、軍事、金融、軟實力這四個領(lǐng)域，美國仍然占據(jù)優(yōu)勢。在科技和、軍事和話語權(quán)方面，中國與美國的差距依然比較明顯，但在縮小。在個別領(lǐng)域，中國已經(jīng)開始突破，如華為的5G技術(shù)。5G是中國突破美國控制的重要象征。華為能做到的，其他中國企業(yè)在未來的10至20年內(nèi)也能做到。
*至2040年，預(yù)計中國綜合國力將趕超美國
國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，到2026年，中國的GDP總量將達到美國的90%左右
2021年4月，國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)測，到2026年，中國的GDP總量將達到美國的90%左右，2027、2028年時可以與美國持平。倫敦國際戰(zhàn)略研究所 預(yù)計，2028年中國GDP總量將趕上美國。
這些國際機構(gòu)的評估比中國自己的評估還要樂觀。若從購買力平價來看，中國早已超過美國。但從匯率來看，最晚在2030年中國能夠超越美國。這還要考慮到新冠肺炎疫情的影響。
根據(jù)過去半個世紀的經(jīng)驗，美國在第二位大國達到或接近美國經(jīng)濟總量的三分之二，即60%至70%時，都是美國對其實施全面打擊的關(guān)鍵時刻。事實上，我們已經(jīng)跨過了美國打擊第二位大國的警戒線。未來，如果美國保持平均2%的增長率，中國保持5%的增長率，到2028年至2030年，中國的經(jīng)濟總量將趕超美國。再過10年左右時間，中國的綜合國力也將趕超美國。但2020年—2030年這10年是中美競爭最激烈的時間，也是戰(zhàn)略相持階段中中美關(guān)系最危險的時期，所有矛盾的沖突點都將在此時爆發(fā)。
預(yù)計在2040年左右，中國的綜合國力將超越美國。澳大利亞洛伊國際政策研究所對“2020年亞洲力量指數(shù)”進行了分析，力量指數(shù)包括經(jīng)濟力量、軍事力量、彈性，包括制度韌性、抵御風(fēng)險能力、抗打擊能力、未來資源增長空間，以及它與各國的經(jīng)濟關(guān)系、防御網(wǎng)絡(luò)、外交影響和文化影響等指標構(gòu)成的綜合國力指數(shù)。該評估機構(gòu)認為，美國的綜合國力為81.6，中國71.6，日本41?？梢钥闯?，日本是美國的50%，中國是美國的7/8，僅差12.5%。其中，“未來資源”指的是國家未來發(fā)展空間，包括未來的經(jīng)濟資源、國防資源、廣義資源（指軟實力和國際動員能力)和人口資源。按照澳大利亞的預(yù)測，除了“人口資源”，其他三個資源指標中國都將在2030年超越美國。這也意味著，中國的未來資源整體上處于上升趨勢。
如果2020年至2030年第一個十年內(nèi)，中國的綜合指標能力能夠趕上美國，2030年至2040年第二個十年超過美國，那么，相持階段的力量對比就會發(fā)生關(guān)鍵性的轉(zhuǎn)變。到2040年至2050年第三個十年，中國應(yīng)當在主要領(lǐng)域趕超美國，甚至超過部分科技領(lǐng)域。目前，中國正在抓緊提升基礎(chǔ)研究，中國企業(yè)的專利數(shù)量，中國在自然科學(xué)核心刊物上發(fā)表的論文數(shù)量，這兩項重要指標已經(jīng)超過美國。但還未轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。當然，還有更高的指標，如諾貝爾獎，中國還處于明顯的落后態(tài)勢。但我們已有大量的創(chuàng)新成果和基礎(chǔ)研究成果作為基礎(chǔ)。
所以，計劃第三個十年在科技領(lǐng)域趕超美國是很有希望的?？紤]到最近兩年中國科技行業(yè)被美國緊逼，反而大大加快了中國科技的自主創(chuàng)新速度。
*中國最難超越美國的是軟實力優(yōu)勢
中美間的文化力量差距比較明顯：世界大學(xué)排名前10位中，有5所都是美國大學(xué)，前100位中有50所是美國
中國最難超越的是美國軟實力領(lǐng)域的優(yōu)勢，包括各種文化載體和傳播能力的“廣義軟實力”，與以美國意識形態(tài)和制度模式對別國的滲透顛覆能力的“制度彈性”。在這方面，中國還需做許多工作，讓世界能夠廣泛接受中國的信息與文化。當然，難度系數(shù)也非常大。美國的制度彈性就是美國的意識形態(tài)對別國制度進行控制和滲透的能力，這幾乎無處不在。但中國想要滲透美國卻異常艱難。未來，美國將更多地利用其軟實力優(yōu)勢。所以，今后30年相持階段中，中美在軟實力方面的競爭激烈程度將超過硬實力，這是一個長期趨勢。美國的硬實力越是下降迅速，就越要運用軟實力的優(yōu)勢與中國對抗。
中美力量對比既有顯性因素，也有隱性因素。顯性因素包括軍事力量、科技力量、美元力量等“看得見”的因素。隱性因素主要指與軟實力有關(guān)的“不太容易看見”、無法用數(shù)據(jù)統(tǒng)計的因素，如，中國在多大程度上能夠培養(yǎng)與美國同等數(shù)量、同等質(zhì)量的科技人才。
中美間的文化力量差距比較明顯。世界大學(xué)排名前10位中，有5所都是美國大學(xué)，前100位中有50所是美國。盡管北大、清華也排在世界前30位，但要想縮短與美國的差距，可能需要較長時間。在世界100強企業(yè)中的前十位中，中國也占據(jù)三、四個席位，但排位靠后。此外，美國運用輿論戰(zhàn)扭曲中國形象，也是中美隱形力量的對比。所以，我們要辯證地認識中美間的差距，實現(xiàn)中美的優(yōu)勢與劣勢的轉(zhuǎn)換。
*中國如何實現(xiàn)高質(zhì)量的經(jīng)濟增長？
今后30年的核心任務(wù)是，把增長從數(shù)量型轉(zhuǎn)為質(zhì)量型
我國現(xiàn)階段最關(guān)鍵的問題是，如何把增長從數(shù)量型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型，即高質(zhì)量的發(fā)展。這是中國今后30年的核心任務(wù)。我們要用戰(zhàn)略相持階段的30年，實現(xiàn)中國經(jīng)濟、國內(nèi)治理的質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。這其實是一個國際戰(zhàn)略問題，決定了中國在與美國的戰(zhàn)略相持階段，能否把我們的劣勢與美國的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我們的優(yōu)勢。同樣，我們的戰(zhàn)略資源也要轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略能力。
中國是世界上最大的市場。2006年,美國的GDP是6萬億美元，中國的GDP是美國的1/3，約2萬億美元。目前，中國14億人口，人均GDP是1萬元，如果GDP翻一倍，就變成28萬億，人均2萬美元。如果美國想從6萬億上升至28萬億，需要人均9萬美元才能達到28萬億。中國擁有非常巨大的市場潛力，可以轉(zhuǎn)化為中國的投資能力、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力?！耙粠б宦贰睂嶋H上就是中國國內(nèi)市場的潛力轉(zhuǎn)化為海外市場的投射能力。它在某種程度上也是文化傳播能力，也可以轉(zhuǎn)化為國際體系規(guī)則的創(chuàng)作能力。中國在“一帶一路”沿線國家可以實施西方規(guī)則、聯(lián)合國規(guī)則、中國規(guī)則和當?shù)貒业囊?guī)則的四合一全新的國際規(guī)則，而非完全的美國規(guī)則。
*財政危機、各種分裂使美國優(yōu)勢變成存量而非增量
我們看到，美國力量的局限性越來越明顯，本質(zhì)上反映了美國的潛在危機。最明顯的就是美國的財政危機。美國聯(lián)邦債務(wù)以及美國聯(lián)邦財政的平衡已經(jīng)出現(xiàn)巨大的虧空，但美國又要實現(xiàn)其巨大的戰(zhàn)略目標。這二者間的差距就是美國力量的最大局限性?；粮裨?jīng)作過重要判斷，他說，美國安全的最大威脅來自于美國聯(lián)邦債務(wù)，美國聯(lián)邦債務(wù)越大，美國就越危險。
同時，美國經(jīng)濟又處于三個巨大的泡沫中，一是美國債務(wù)泡沫，二是美元無限寬松的泡沫，三是美國股市的泡沫。例如，美國股市在2020年初時處于1萬多點，經(jīng)過兩年新冠疫情，美國股市反而漲到3萬多點。試想，在新冠疫情如此嚴重的情況下，在經(jīng)濟連續(xù)負增長的情況下，股市增長的財富是從哪里來的呢？就是無限發(fā)行美元，導(dǎo)致美元寬松，美元價值下降。同時，美聯(lián)儲又大量發(fā)債，用來購買美國財政的債，這三個泡沫出現(xiàn)了疊加。對此，有人提出一個新理論，因為美元是世界貨幣，所以無論怎么通貨膨脹，都可以在世界范圍內(nèi)消化掉。這一理論就是將世界各國看成傻瓜了。難道美元無論如何貶值，各國都會無限制的接受？這個問題值得認真考慮。
美國國內(nèi)的人心分裂趨勢也愈發(fā)嚴重。最近兩年，美國國內(nèi)的各種分裂傾向達到了美國歷史上的最高點，就連美國內(nèi)戰(zhàn)時期也沒出現(xiàn)如此復(fù)雜的分裂。一方面，出現(xiàn)了嚴重的種族分裂。另一方面，貧富階層的分裂也日益嚴重，呈現(xiàn)出1%和99%的關(guān)系。還有以共和黨為代表的“紅州”與以“民主黨”為代表的“藍州”形成的地區(qū)分裂，以及由疫情反映出的聯(lián)邦政府與各州政府的地方分裂。
所有這些問題疊加在一起，可以看到，美國的優(yōu)勢是個存量，但他面對的問題是個增量。存量越來越小，增量越來越大。這就是美國在相持階段中的一個大趨勢。
抓住3至5個戰(zhàn)役緩沖期，斗爭中保持合作
美國《Foreign Affairs》《Foreign Policy》期刊封面
提出“戰(zhàn)略相持階段”這個概念，有利于對中美關(guān)系趨勢的總體把握，戰(zhàn)略定力在胸，就不會因為這30年里美國總統(tǒng)至少六次的更換而顯得被動。
每一任美國總統(tǒng)就任或卸任，美國對華政策都會有個轉(zhuǎn)折，上任后不久又會轉(zhuǎn)過來。在這個轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的過程中，就會出現(xiàn)戰(zhàn)役的激化期和緩沖期。拜登執(zhí)政后，戰(zhàn)役緩沖期延遲了近半年才到達。原因是特朗普設(shè)置的障礙太大，美國對華的戰(zhàn)略對手定位已成定局，加之拜登自身也是個弱勢總統(tǒng)。其實，拜登對華策略的變化在他就任前已有所準備了，只是時間和能力未到。當前他主要助手的那些文章，在2019年至2020年的《Foreign Affairs》《Foreign Policy》上就已刊發(fā)。緩沖期可長可短，2022年中期選舉后，如果兩黨兩院都被共和黨拿走了，緩沖期也很難再維持，兩三年以后又要進入大選，氣氛又會惡化。所以中美關(guān)系將會經(jīng)常性出現(xiàn)較長的激化期和較短的緩沖期，反復(fù)交替。（歡迎關(guān)注微信公眾號“曉偉看世界”）
所以我們要抓住戰(zhàn)略相持階段的3至5個緩沖期。在激化期該斗則斗，同時做好每個緩沖期的準備，全面斗爭時保持部分合作。這就是戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)役緩沖之間的辨證關(guān)系。（完）
